□本報記者李光明
  今年以來,安徽省銅陵市司法行政機關整合法治文化建設要素,探索法治文化建設工作方法,建立法治文化建設長效機制,以三個視角、三種方法、六項措施的“三三六”工作模式推進法治文化建設,打造了獨具特色的法治文化建設體系。
  “法治文化建設是一項宏大的社會系統工程,內容十分豐富。”銅陵市司法局局長徐精林在接受《法制日報》記者採訪時說,如何全面理解法治文化,層次清晰地開展各項法治文化活動,是法治文化建設首先需要解決的一大課題。
  據此,銅陵市司法局提出了以“表、中、里”三個層次視角看待法治文化建設,把法治文化的表層結構定義為承載法治文化的設施、陣地等物質層面;中層結構則側重在制度、實踐層面的法治文化,主要有法治文化制度體系、組織機構,活動等;裡層結構的法治文化重點是引導人們法治文化觀念、理念與意識形態等方面養成。
  在將法治文化建設分成三個層次後,銅陵市司法局根據各個層次不同特點,分頭推進,使法治文化設施、陣地建設得到很大改善,崇尚法治、宣傳法治的氛圍濃厚,讓法治文化建設各項工作開展有的放矢。
  為了使法治文化建設內容由抽象變具體、由單調變豐富,銅陵市司法行政機關主要採取數字化推進、項目化實施、常態化鞏固三種方法推進法治文化建設。
  數字化推行,就是要求能夠數字化的工作全部數字化。銅陵將對法治文化設施、陣地劃分為11類,分別為法治文化廣場、法治文化長廊、法治文化公園等。在此基礎上,規劃全市法治文化設施、陣地的數量和佈局,明確每年保持適度增長的目標,從而將法治文化陣地、設施管理從一項軟指標轉化成了一項硬任務。目前,銅陵市建設、完善了694個法治文化設施、陣地。
  銅陵市將法治文化建設總體安排分解成項目,採取項目化推進方式,確定各單位工作任務,明確時限及要求。銅陵市將今年法治文化建設任務分解成為37個項目,每項工作的開展做到有責任主體,有時限要求,有效推動了各項工作扎實開展。
  徐精林說,銅陵市還將法治文化建設工作任務納入到法治建設(法治宣傳教育)考核中,建立了法治文化建設的長效機制,各項工作開展既突出重要時間節點,但又不局限於此,工作開展實現了常態化。
  圍繞著三個層面的法治文化,銅陵市除了強化法治文化傳播推廣、開展法治文化“四入”行動、推動法治文化創建外,還不斷加強創新,採取六項措施全面落實法治文化建設。
  “成立法治文化青年宣傳隊、構建法治文化工作網絡、開展法治文化主題活動等措施,在全省都是首創,使法治文化全面融入機關文化、企業文化、校園文化等,將法治文化建設真正落到實處。”徐精林說,在構建法治文化工作網絡中,建立了由市委宣傳部、市文廣新局等在內的二十餘家單位組成的法治文化聯席會議制度,明確了聯席會議制度組成單位在法治文化建設中的具體職責,形成強有力的領導體制和有效運行機制。
  銅陵市還要求,各縣區都要打造一個有特色的法治文化陣地,在依法治市領導小組各成員單位成立法治文化工作站,合力推進法治文化建設,構建一個既有“指令服從”單向度工作模式、又有“協商反饋”雙向度工作模式的工作網絡,有力推進了各項法治文化工作開展。
  (原標題:法治文化陣地從軟指標變成硬任務)
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